HACIA LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA EN EL PODER JUDICIAL.
Dr. Fernando Lazo Manrique, Gerente General del Poder Judicial. Dr. David Pezúa Vivanco, Secretario Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva; Dr. Nelson Reyes Ríos, Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura; Sr. Ricardo Mendoza, Gerente Central de la Reforma; Señores Presidentes; Señores Magistrados; Señoras, Señoritas; amigos todos. Es para mí, muy significativo, el venir hoy día, a dar esta charla sobre la eficiencia administrativa, en este evento organizado por la Comisión Ejecutiva llamado REFORMA JUDICIAL: Evaluación y Perspectivas de Desarrollo. Me comentaba hace un instante el Dr. Nelson Reyes, que había venido para ver a un gran orador y yo le digo que no soy un gran orador, que soy un hombre de números, soy banquero. Entonces, creo que voy a defraudar al Dr. Nelson Reyes, pero voy a hacer lo posible para que su presencia sea agradable, por lo menos, en esta hora. El día 31 de Julio, estoy cumpliendo dos meses al frente de la Gerencia del Poder Judicial. A una invitación y a una selección de personal para buscar al Gerente General, el Dr. David Pezúa Vivanco, persona a la cual no conocía y hoy me honra conocerlo, me hizo una invitación formal, después de una selección de muchas personas, seguramente de muchos aspirantes a este cargo. Yo me encontraba en el sector privado. Soy financiero y he sido Gerente General de 4 instituciones bancarias. Quizás como hoy, un día viernes estaba tratando de buscar la planilla para pagar a 500 o 700 obreros o empleados. Esa era mi labor, ese era mi trabajo, buscar los recursos financieros para poder seguir atendiendo la planilla del personal y que las empresas sigan caminando. Sin embargo, hoy me siento sumamente orgulloso de pertenecer al Poder Judicial y todo lo que esté a mi alcance frente a la Gerencia General del Poder Judicial y con el debido apoyo de la Comisión Ejecutiva, haré lo posible, para que la Reforma se cumpla, se lleve adelante y tengamos un Poder Judicial mucho más justo, que es lo que anhela nuestro país. Por lo tanto, estoy haciendo mi SECIGRA. Nunca he trabajado en la Administración Pública. Soy un hombre de más de 50 años y recién voy a cumplir dos meses en la Administración Pública, pero me honra haber comenzado a esta edad en el Poder Judicial.
Hacia La Eficiencia Administrativa La Administración de Justicia es la razón de ser del Poder Judicial, siendo el magistrado el actor principal capaz de llevar a cabo la labor jurisdiccional en beneficio de los litigantes que demandan un servicio de justicia oportuno y eficiente. Para ello, el magistrado requiere contar con un soporte administrativo, en términos de organización administrativa, recursos y servicios, cuyo gerenciamiento está a cargo de la Gerencia General a nivel nacional. Como sabemos todos, el Poder Judicial está organizado a nivel nacional a través de los Distritos Judiciales, cuya autoridad máxima es el Presidente de la Corte Superior, y formulan sus requerimientos de soporte administrativo a la Gerencia General, canalizándose la atención oportuna de los mismos, a través de las respectivas Oficinas de Administración de la Corte Superior, en función de la disponibilidad presupuestal. Quiero señalar, que existen algunos problemitas domésticos, diría yo, en atender oportunamente algunas solicitudes de los diversos Distritos Judiciales; sin embargo, en estos dos meses, hemos tratado de solucionar, en lo posible, las cosas pendientes que han quedado de la administración anterior. Tengan la seguridad, que en el futuro, se van a atender las cosas mucho más rápido. Por lo menos, les vamos a contestar con un sí o un no, para que ustedes estén debidamente informados.
Soporte Administrativo Vamos a hacer un análisis de la medida en que nos hemos atrasado a corto y mediano plazo, hacia el logro de la eficiencia administrativa en apoyo a la labor jurisdiccional. Tenemos servicios de apoyo a la justicia, beneficios al magistrado, administración de personal, acondicionamiento de locales, estadística, apoyo informático, recursos financieros y evolución del presupuesto. Vamos a comenzar con el servicio de apoyo a la Justicia.
Registro Nacional de Condenas Se están elaborando instrumentos normativos que regulan dicho sistema y su procedimiento. Asimismo, se está actualizando la base de datos respectiva. Es un trabajo que lo estamos haciendo muy concienzudamente, porque hay diversos problemas que más adelante vamos a señalar. Se ha detectado, falsificación en los formatos de Certificados de Antecedentes Penales, para lo cual, se está coordinando con la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de efectuar las operaciones pertinentes. Se está evaluando la aplicación de sistemas de tecnología de punta que permita una mayor seguridad en estos formatos. Se requiere lograr la interconexión ante el Registro Central de Condenas y la Centrales Distritales; las cuales deberán acceder en forma directa a la base de datos, con la finalidad de brindar un servicio confiable y eficiente a los usuarios del Poder Judicial. Aquí, quiero señalar que la falsificación de estos formatos es bastante grave. Tenemos muchos pedidos de algunas Presidencias para corregir esta situación. He conversado con el Secretario Ejecutivo el Dr. David Pezúa, y he conversado también con una firma importante, Thomas Larrú, para ver cómo podemos evitar las falsificaciones de los formatos. Tenemos bien avanzadas las conversaciones con esta firma y muy pronto vamos a tener unos formatos, como especies valoradas, que van a ser infalsificables. Thomas Larrú también le hace los billetes al Estado. Por lo menos, vamos a moralizar, que es la tendencia y la razón principal de la Comisión Ejecutiva y la Reforma del Poder Judicial. Pienso, que con esta medida, lo menos que puede pasar es que estemos recaudando una cifra igual. Consideramos, que vamos a recaudar mucho más dinero como recursos propios con esta medida de moralización para evitar la falsificación de estos documentos.
Traslado de Requisitoriados Se ha considerado conveniente a requerimiento de algunas Presidencias de Corte, precisar el alcance de las normas y procedimientos sobre el traslado de los requisitoriados, aprobado ya por Resolución Administrativa del Titular del Pliego del Poder Judicial. Ya se han dado las normas correspondientes y está en camino, o por lo menos se está perfeccionando. Sabemos que hay muchos problemas, pero los vamos a ir solucionando a medida que pase el tiempo.
Notificaciones Se ha dispuesto la evaluación del Sistema de Notificaciones que está actualmente operando en los Distritos Judiciales de Lima, Lambayeque y Arequipa para determinar los puntos críticos y efectuar los ajustes respectivos que tengamos que hacer. Esto, con la finalidad de lograr el mejoramiento continuo del Servicio de Notificaciones, de acuerdo a los resultados obtenidos, con el fin de garantizar un debido proceso en la labor jurisdiccional. En esto, creo que a muy corto plazo, van a tener ustedes grandes resultados por las conversaciones y las mejoras que estamos haciendo.
Peritajes Revisión del Reglamento del Registro de Peritos. Se encuentra en revisión en este momento, el Reglamento de Peritos Judiciales, estamos en coordinación con los Colegios Profesionales. Los aportes que se efectúen, permitirán lograr un Sistema de Peritos ágil y eficiente y con profesionales de calidad que permitan al Juez tener un apoyo real y técnico para la toma de sus decisiones judiciales. Hemos tenido algunas reuniones y yo he asistido a la última reunión con los Peritos. Han habido algunas discrepancias con los colegios, con los decanos. Hemos tratado de limar las asperezas y estamos trabajando conjuntamente con la Gerencia Central de la Reforma, para que salga un acuerdo saludable para el Poder Judicial. Para comunicarles algo importante: la Gerencia Central de la Reforma y la Gerencia General, estamos trabajando muy de la mano. En la anterior administración existía un divorcio tremendo, vale la pena decirlo, porque estamos en familia, entre la Gerencia Central de la Reforma y la Gerencia General, ese divorcio en esta administración no existe. Si bien es cierto que cada uno tiene su responsabilidad dentro del Proceso de la Reforma del Poder Judicial, estamos caminando en forma muy coordinada, y esto es muy saludable para el Poder Judicial, porque a veces nos encontrábamos en situaciones difíciles y no sabíamos qué decirle al magistrado. Esto lo está viendo la Gerencia General o lo está viendo la Gerencia Central de la Reforma. Ahora no es así. Si bien es cierto que cada uno tiene su responsabilidad, estamos actuando en forma muy coordinada, y la Gerencia General, quizás de una actitud pasiva que tenía en este Proceso de Reforma, considero yo, que va a tener una actitud muy activa. Muy pragmática, con una mentalidad de sector privado, para apoyar y ayudar a los magistrados, porque esa es la razón de ser de la Gerencia General, contribuir con el Proceso de la Reforma y colaborar con los magistrados. Los servicios que hemos mencionado anteriormente, correctamente bien administrados, van a redundar en una mayor recaudación de los recursos propios, lo que constituye un logro de la Gerencia General. La eficiencia en captar más los recursos propios, se trasunta en el Bono Jurisdiccional.
Beneficios al Magistrado A manera de información les puedo manifestar que los ingresos directamente recaudados por concepto de recursos propios, ascienden en promedio a 4 millones 75 mil soles mensuales, y el gasto total por el Bono Jurisdiccional en Junio de 1998, incluyendo el último incremento otorgado, asciende a 3 millones 808 mil soles. Como pueden apreciar, casi estamos al 100 % de lo recaudado.
Remuneraciones Establecer niveles remunerativos que permitan un adecuado clima laboral y de productividad de los trabajadores del Poder Judicial e identidad institucional en el Proceso de Reforma del Poder Judicial. Los señores magistrados no han tenido incremento en sus remuneraciones desde Junio de 1994, por el lado de la fuente de financiamiento del Tesoro Público. He estado con el Gerente Central de la Reforma, visitando al más alto nivel de Economía y Finanzas, acompañado por el Director General de Presupuesto. Y Economía y Finanzas nos ha expresado tajantemente, que no va a haber incremento por parte del Tesoro Público. Sin embargo, estamos haciendo las gestiones por encargo del Dr. Pezúa, para ver si nos pueden otorgar un crédito suplementario. Esto, es una tarea de titanes, porque ha habido muchos problemas en Economía y Finanzas. Problemas del Fenómeno del Niño, de recaudación, entonces, pienso, que el Estado tiene sus problemas, y, lamentablemente, por el momento, no están atendiendo nuestras solicitudes. Sin embargo, nosotros seguimos insistiendo y estamos la próxima semana haciendo una visita nuevamente al Director General de Presupuesto para ver qué es lo que se puede hacer. Las limitaciones presupuestales y legales no han permitido incrementar las remuneraciones por razones de austeridad del Tesoro Público, a pesar de las coordinaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas, no se ha logrado la ampliación del crédito suplementario para atender el incremento de las remuneraciones. Como les dije, la Gerencia General está reiterando al mes, la atención de medidas de excepción y la ampliación presupuestal. Tenemos que tener mucho cuidado con el presupuesto. Más adelante, van a poder apreciar que nuestro presupuesto ha sido incrementado tan sólo en el 2% para el año 1999, es decir, menos que la tasa inflacionaria. Esto es grave. Entonces como dijo el Dr. Ibazeta, tenemos que ser muy imaginativos. El Presidente de la Corte, no solamente con el Administrador, va a tener que pensar, o gerenciar diría yo, cómo manejar mejor su Corte, no solamente la parte jurisdiccional, sino, también, la parte administrativa, conjuntamente con el Administrador.
El Presupuesto Lamentablemente, estamos con un incremento mínimo. Hoy día no existe incremento y esto es sumamente difícil para el manejo. Es por eso que yo les digo a los Administradores y les recomiendo con todo respeto a los Presidentes de Corte, no debemos contratar personal sin la autorización de la Gerencia General. En esto sí, la participación muy activa de la Gerencia General y la recomendación a los Administradores. No me pueden decir he contratado 50 personas que están trabajando conmigo hace un mes y medio o dos meses para yo o la Gerencia General regularizar esta situación. Esto es imposible. Por eso, pido a los Administradores que colaboren con sus Presidentes y le digan la mejor forma de manejar la parte presupuestal. Es sumamente difícil con un ingreso de una cantidad determinada, atender requerimientos sin la consulta previa. Es como si a una persona que tuviera 4 soles en el bolsillo, se le dijera saca 6. Es imposible, presupuestalmente. Escuché la versión del Dr. Ibazeta y dije, yo me gano el show, porque dijo: "vamos a hacer milagros en incremento presupuestal" y, efectivamente eso es lo que hay que hacer. Vamos a ver más adelante, cómo ha disminuido el personal y verdaderamente vamos a ser conscientes de cómo vamos llegando a una eficiencia del Poder Judicial. La eficiencia del Poder Judicial, es una producción judicial mayor pero con menos personal. Tenemos un cuadro que nos va a graficar objetivamente los logros de estas medidas.
Programa de Bienestar En esto hay una gran preocupación del Dr. David Pezúa, por el bienestar del magistrado y se está trabajando duro en esto. Tenemos el seguro médico familiar del magistrado que actualmente atiende a 220 magistrados titulares y a 420 dependientes. Se está tratando de incrementar las inscripciones de magistrados a nivel nacional. El seguro médico familiar está a cargo de la Compañía de Seguros Rímac, la cobertura actual por persona incluyendo esposa e hijos, es hasta 6 mil dólares, los principales beneficios que cubren son hospitalización, crédito ambulatorio, sistema de reembolso. Se está evaluando ampliar la cobertura y mejorar los beneficios a partir del 1 de agosto de 1998 y se está evaluando disminuir el porcentaje de aportación a los magistrados. Este es un trabajo que se está haciendo muy profesionalmente, con brokers especializados que están dando atención a algunos bancos, donde los hemos invitado para manifestarles que sin un sol de inversión y bajando la cuota mensual a los magistrados o que quede igual, tengamos una mayor cobertura. Esta es una tarea que ha debido hacerse hace tiempo, y, sin embargo, se ha tenido mucho descuido. Considero, que va a llegar a tener un logro importante y muchos de los magistrados van a querer inscribirse para gozar de estos beneficios, porque creo, que también por la Asociación Mutualista hay algo sobre el particular, que también se está trabajando en eso. Hay programas de vivienda y de vehículos que son muy importantes. El sistema financiero actualmente, está otorgando créditos con muchas facilidades, con tasas de interés atractivas, bajas, para conseguir este financiamiento. No es posible que los magistrados no tengan un programa de vivienda serio. Pensemos en los magistrados que recién comienzan o los magistrados que están terminando su carrera. Estamos en conversaciones con un banco, para plantear un programa de vivienda en determinadas zonas, acorde con los ingresos de los magistrados. Y con respecto a los vehículos, ustedes saben y leen constantemente en los diarios, las facilidades y todo el apoyo que existe. Quiero contarles, que cuando estuve en el Ministerio de Economía y Finanzas, conversé sobre lo que gastábamos mensualmente, que es una gran preocupación del Dr. Pezúa, en materia de repuestos, alquileres de autos, mantenimiento, porque tenemos una flota vieja. La otra vez, hicimos una visita al Dr. Hugo Príncipe, salimos en 4 carros, 2 llegaron. Dos nos quedamos a mitad de camino, llegamos en taxi. Eso no es dable. Cuando hemos planteado a Economía y Finanzas esta situación, porque si nosotros tenemos que comprar una unidad, tenemos que hacerlo a través de Economía y Finanzas, no lo podemos hacer directamente. No podían ser tan miopes, que el ahorro era sustancial. Si teníamos unidades nuevas, por lo menos las unidades no nos iban a molestar 2 años. Nos manifestaron que efectivamente teníamos razón y que hiciéramos un planteamiento. Entonces, la Gerencia General está haciendo un estudio respecto a esto, para demostrar los gastos que tenemos mensualmente y que nos permitan a través de ellos, comprar unidades nuevas.
Centro de Esparcimiento En esto quiero decirles, que así como nos han dado una buena noticia el día de ayer, de que podríamos tener la oportunidad, quizás, de un área de 10 mil metros, no quisiera adelantar la noticia, pero estamos en gestiones, pueda que nos den un terreno de unos 40 mil metros, para hacer un Centro de Esparcimiento para el magistrado. Hasta la institución estatal más humilde tiene un Centro de Esparcimiento. No es posible que los magistrados no lo tengan. Lo más simpático de esto, por encargo del Dr. Pezúa, es que no vayamos a comprar porque van a pensar mal, entonces estábamos tratando de que esto sea una donación, porque también el Poder Judicial no tiene ni un sol para estas adquisiciones, a no ser que sea algo sumamente importante. Esto es importante, y estamos empujando por ese lado.
Administración de Personal Como les decía, en este cuadro vemos que a diciembre de 1994 teníamos 14 mil trabajadores en el Poder Judicial; a diciembre de 1995, 8 095; a diciembre de 1996, 7997; a diciembre de 1997, 8,014; y al 31 de mayo, 8,744. Aquí, parece que hubo un incremento de 700 personas, producto de un descontrol que ha habido en ese período, me imagino. Como pueden apreciar, en este cuadro se comprende a magistrados, auxiliares y administrativos permanentes y contratados bajo diferentes modalidades, incluyen también, los servicios no personales y se observa como ustedes notan, una sustancial baja de 14 mil a 8,744. Esta cifra va a bajar para el 31 de diciembre de este año, estamos haciendo esfuerzos para que baje. Este es uno de los logros principales, diría yo, del Proceso de Reforma. La producción judicial se ha incrementado casi en un 100%, entonces, aquí hay eficiencia. Las críticas que recibimos a veces de que la Reforma no ha avanzado, es mentira. Lo que pasa, es que no hemos mostrado las bondades de la Reforma a los medios de comunicación, quizás hemos actuado con mucho personalismo en algunos casos, pero hemos debido demostrar qué cosas buenas ha hecho la Reforma a la opinión pública y creo que el rating que tendríamos nosotros en este momento, no estaría tan bajo. Diferentes Cortes Superiores vienen solicitando la contratación de nuevo personal para cumplir con sus objetivos, lo cual estamos estudiando en función de las posibilidades del presupuesto, es conveniente señalar, que algunas Cortes han seguido contratando personal sin la previa autorización de la Gerencia General, esto, como lo dije antes, ha motivado dificultades en el manejo presupuestal.
Resoluciones de Expedientes de Beneficios y Pensiones Se ha efectuado en los últimos meses, el saneamiento de expedientes acumulados de años anteriores que alcanzó una cifra de 2,920 expedientes, referidos a solicitudes de beneficios y pensiones. Existen a la fecha, tan sólo 280 expedientes pendientes en lo que va del año. Esto ha sido una tarea de titanes, porque había una queja tremenda en la parte de personal de la Gerencia General; sin embargo, hemos tomado cartas en el asunto y hemos encargado al Jefe de Supervisión de Personal que se dedique casi exclusivamente, al saneamiento de estos expedientes, que estamos logrando ya metas considerables. Nuestra meta al 31 de diciembre de 1998, es atender los expedientes del personal en el término máximo de un mes y efectuar liquidaciones de beneficios sociales, dentro del plazo de ley, que ya lo estamos logrando. Debemos señalar, que existen evidencias de malos manejos, ajenos al Poder Judicial, de expedientes sobre beneficios a los deudos por terrorismo. Hemos efectuado las debidas coordinaciones con las entidades involucradas, a fin de eliminar esta fuente de corrupción. Hay muchas manos, malos manejos de expedientes de terrorismo, que estamos contando con las instituciones involucradas que nos están apoyando para evitar estos problemas.
Acondicionamiento de Locales El Poder Judicial cuenta a la fecha con un total de 401 locales a nivel nacional, de los cuales, según su estado, vemos que buenos tenemos 116, regulares 234 y malos 51 locales. Locales propios tenemos 141 y locales alquilados 260. A diciembre de 1997, pagábamos por concepto de locales alquilados la suma de S/. 248 mil soles y a mayo de 1998, estamos pagando en locales S/.233 mil soles. Tenemos una política establecida en esto, por encargo del Dr. Pezúa, hay que tratar en lo posible de bajar el monto de locales alquilados. Por supuesto, si hay emergencia, vamos a tener que hacerlo, pero evitar, en lo posible, los locales alquilados, para ir bajando esa cifra. A la fecha, muchos Juzgados están ubicados en locales alquilados no apropiados, la estructura es antigua y en algunos casos en mal estado e insuficiente. En alguna forma, esto no permite que las actividades judiciales se desarrollen en ambientes adecuados y pienso, que para Administrar Justicia, que debe ser difícil, debemos estar en locales aparentes y adecuados.
Estadística Existe diversidad de pedidos de información estadística a las dependencias judiciales, siendo esto requerido por diferentes órganos, generándose desorden en la prioridad de atención. La información estadística, nos es requerida en formatos estandarizados originando duplicidad de pedidos. La Gerencia General viene desarrollando la metodología para sistematizar las estadísticas jurisdiccionales de carga y producción judicial. Todo este proceso, se va a centralizar en la Supervisión de Estadística de la Gerencia General. Se ha avanzado bastante en esto, hemos creado un Formato Unico y tenemos un Plan Piloto en la Corte Superior de Amazonas, donde se está logrando los resultados previstos. Vamos a tener un sólo formato para evitar esa duplicidad y que los Presidentes de Corte y Administradores no tengan pues una inflación de papeles y de datos para estar llenando esta información estadística, la que debe tener un formato ágil, simple y fácil de llenar, pero que cumpla los objetivos para sacar toda la información necesaria con fines estadísticos. A veces, se escucha información estadística de una parte y de otra parte, y ninguna cuadra, por no tener un solo ente estadístico que sea el canal, la aduana, por donde deben pasar todos. Con eso, considero, que se va a acabar la información estadística de diversas fuentes, va a haber una sola fuente oficial. Es como si dijéramos en nuestro caso, que la información de la inflación, la den 4 ó 5 instituciones, estaríamos mal.
Apoyo Informático Hasta el 15 de junio de 1998, existía la Supervisión de Informática como órgano de línea en la Gerencia de Desarrollo Institucional de la Gerencia General. Con la creación de la Gerencia de Informática, se espera establecer las bases para el autosostenimiento de la organización y la continuidad de la Reforma Tecnológica. No es posible que la Gerencia General en materia Informática no haya tenido nada. Una pasividad tremenda. No había una Gerencia de Informática. ¿Qué información ágil y oportuna, puede tener el Gerente General, para la toma de decisiones, si no tiene una fuente de información adecuada por el lado de la Informática?. No había nada. Es feo decirlo, pero no existía nada. Entonces, hemos creado la Gerencia de Informática. Casi tres años de Reforma y no teníamos nada.
Servicio de Soporte Técnico Centralizado en Lima Este servicio se encuentra centralizado en Lima; a los Distritos Judiciales se les brinda un apoyo muy limitado y actualmente se viene estudiando cómo solucionar esta situación. Quizás, es necesario crear un gran taller para poder atender todos los problemas informáticos a nivel judicial y nos olvidemos de servicios, gastos y dispendios necesarios, atendiendo con nuestra propia gente cualquier problema informático. Vamos a evitar muchos problemas y vamos a ahorrar mucho dinero al Poder Judicial en ese sentido. El número de personal es insuficiente para la atención de las necesidades de evaluación y desarrollo de sistemas. No se ha considerado la cantidad de Proyectos que se encuentran en proceso por la Gerencia Central de la Reforma.
Gerencia de Informática La organización existente hasta hace poco, no permitía que el apoyo informático sea el adecuado para los Distritos Judiciales. Existen deficiencias en el servicio que serán superadas en la medida que se vaya implementando la Gerencia de Informática. Al 31 de diciembre del 98, pensamos estar en un 80% de utilización del apoyo de la Informática para la Gerencia General y los Distritos Judiciales.
Recursos Financieros Podemos apreciar que el presupuesto del Poder Judicial a 1998 asciende a 393 millones de soles; 341 millones de soles, son recursos ordinarios, esto es, lo que nos da Economía y Finanzas. Los recursos directamente recaudados por nosotros son 38 millones 371, donaciones y transferencias 208 mil y recursos por operaciones oficiales de crédito externo 13 millones 570 mil, esto es, Banco Interamericano de Desarrollo. Pero, quiero señalar, de estos 341 millones de soles, el incremento es mínimo: el 80% de los 341 millones de soles se ha destinado al pago de remuneraciones y pensiones, por eso, mi recomendación especial es que debemos tener mucho cuidado en el manejo presupuestal y el 20% a bienes y servicios. Del total de los 393 millones de soles, 319 es para la Gerencia General y 74 para la Gerencia Central de Reforma (81% y 19%). Pero, casi el 80% se destina al pago de remuneraciones y pensiones.
Evolución del Presupuesto A 1996 teníamos 319 millones de soles, y a 1997 teníamos 366 millones, aquí ha habido un incremento presupuestal importante; al año 1998, 393 millones y al año 1999, 408 millones de soles. Como pueden apreciar, el incremento que nos ha dado el Tesoro Público de 341 a 348, es mínimo. Es muy delicado lo que nos está pasando. Sin embargo, si analizamos los ingresos propios y allí sí está la labor que tenemos que realizar. De 23 millones de soles pasamos al ’97 con 35; al ’98 con 38, y en los últimos dos a tres meses, se ha incrementado sustancialmente los ingresos propios del año ’98, producto de un manejo y de una reorganización que estamos haciendo en este sistema. Lo proyectado para el ’99 es 48 millones de soles, fácilmente vamos a llegar a esta cantidad. Es más, pienso, que vamos a superar esta cantidad. Lo digo con toda tranquilidad y con mucha humildad. Y si superamos esta cantidad, ustedes saben que esto va a servir para el Bono Jurisdiccional; para que los magistrados, tengan un mayor ingreso, producto de la eficiencia del Poder Judicial, y no de un manejo político del presupuesto por parte de Economía y Finanzas. Quiero señalar a los Presidentes de las Cortes, la coordinación que deben de tener con los Administradores y decirles a los Administradores que ellos también tienen un gran objetivo en el Proceso de Reforma, recordarles siempre, que dependen de la Gerencia General, de las directivas y disposiciones vigentes. Son tres objetivos más importantes de los Administradores para que se puedan ubicar dentro del contexto de la Reforma. Señores Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia, tal como se ha manifestado, la Reforma del Poder Judicial fue necesaria, porque según lo han manifestado, el Poder Judicial es lento, corrupto, costoso, con infraestructura pobre, generando mucha inseguridad jurídica. En estos años de Reforma, se pueden visualizar logros muy importantes, porque existen logros que merecen destacarse, como son: Nuevos modelos de despachos judiciales, saneamiento de la carga procesal, significativa reducción de personal, acercamiento de la Justicia a la población, incremento de la recaudación por ingresos propios, incremento de los ingresos a los magistrados, modernización del soporte administrativo, dotación de bienes y servicios a los órganos jurisdiccionales y equipamiento del soporte tecnológico. Una Reforma es un proceso continuo y de largo alcance y en el caso del Poder Judicial, a escasos tres años de haberse iniciado, existen logros conforme lo han ratificado aquí los señores Presidentes; sin embargo, debemos ser conscientes que aún queda mucho por hacer en la Reforma. Es así, que de las exposiciones efectuadas el día de ayer, se ha tomado nota de las necesidades, las cuales son comunes en las diferentes Cortes y están referidas al requerimiento de personal, capacitación, acondicionamiento de locales, dotación de mobiliario y otros pedidos más. Al respecto, debemos precisar que la atención de estos requerimientos está supeditada únicamente a nuestro presupuesto. Señores Presidentes, antes de dar por concluida esta presentación, quisiera reiterarles mi compromiso como Gerente General, a crear las condiciones propicias para que ustedes logren Administrar Justicia de manera eficiente y eficaz en beneficio de la ciudadanía. Todo ello, es posible en la medida que mantengamos una estrecha coordinación que nos permita conocer muy de cerca, no sólo vuestra problemática, sino, sus planteamientos o propuestas; aún con las limitaciones presupuestales que todos conocemos y con el fin de lograr un mejor Poder Judicial que redunde en un Perú más grande y justo. Este compromiso es el mejor homenaje que podemos brindar a nuestra Patria por su aniversario. Muchas Gracias.
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