DISCURSO DE CLAUSURA DEL EVENTO REFORMA JUDICIAL: EVALUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO A CARGO DEL DR. DAVID PEZUA VIVANCO, SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COMISION EJECUTIVA DEL PODER JUDICIAL.

 

SEÑOR PRESIDENTE Y SEÑORES MIEMBROS DE LA COMISION EJECUTIVA DEL PODER JUDICIAL; DIGNAS AUTORIDADES, SEÑORAS Y SEÑORES PRESIDENTES DE LAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA; SEÑORES ADMINISTRADORES; SEÑORES PERIODISTAS; DIGNA CONCURRENCIA.

Durante los últimos años, se viene desarrollando en el Perú un ambicioso Proyecto de Modernización y Reestructuración del Poder Judicial, que busca modificar y superar muchas de las grandes limitaciones y carencias que de manera endémica afectan a esta importante institución del Estado. Los esfuerzos, han convocado a profesionales de diferentes especialidades, entre los que han destacado magistrados y juristas de alto nivel, que a través de su experiencia y profundo conocimiento de la problemática judicial, han ayudado a definir mejor las características y raíces de dichos problemas, y de esta manera identificar alternativas de solución que se han venido aplicando en forma sistematizada.

Muchos de los trabajos realizados han estado vinculados a la introducción de un nuevo concepto dentro de la institución judicial, que pretende abarcar el mejoramiento en las capacidades tecnológicas académicas y profesionales de aquellas personas que aportan con su trabajo en la institución. A través del nuevo concepto de Gestión Judicial, se busca ingresar a la Era de la Modernidad, la tecnificación, y la celeridad en el Poder Judicial. Diversas tareas han avanzado rápidamente, otras tantas todavía no alcanzan el nivel esperado.

 

Objetivos Estratégicos:

La nueva gestión del Proceso de Reforma, a nuestro cargo desde mayo de 1998, ha implementado la realización de objetivos muy concretos que permitan en el corto y mediano plazo, mostrar a la ciudadanía un impacto real sobre la problemática que tratamos de atender. Así, las actividades de la Reforma o Modernización del Poder Judicial deberán incidir, principalmente, en los siguientes aspectos:

  1. Ataque frontal a la Corrupción, bajo la dirección de la Oficina de Control de la Magistratura. Para tal fin, se implementarán las tareas de lucha contra la corrupción, mantenimiento de enfoque primordial en la prevención, pero, buscando que en la investigación de los delitos, se pueda determinar a los principales agentes de corrupción y no solamente a los más pequeños.

  2. Capacitación y profesionalización del personal auxiliar y, prioritariamente, de los magistrados, en estrecha coordinación con la Academia de la Magistratura y el Consejo Nacional de la Magistratura. En tal sentido, se pretende llevar a cabo programas de actualización, perfeccionamiento y formación de magistrados, que coadyuven directamente en la superación del grave problema de la provisionalidad, que aqueja en este momento al Poder Judicial.

  3. Desconcentración de las tareas administrativas, que permita generar capacidades propias en los Distritos Judiciales, con el propósito de que administren sus recursos, respondan a sus necesidades administrativas y atiendan los requerimientos que los magistrados planteen para el cumplimiento de su labor jurisdiccional.

  4. Difusión y diversificación de los nuevos conceptos organizativos desarrollados para aplicarse en el Despacho Judicial. Conceptos de modernidad, de reingeniería, de calidad total, de excelencia en el trabajo y de simplificación de los procedimientos, los cuales deben establecer nuevos estándares de productividad, que generen a su vez, factores o indicadores de gestión, a fin de conseguir una descarga procesal permanente y una respuesta adecuada y oportuna a los justiciables.

Las tareas serán realizadas a través de la Gerencia Central de la Reforma y contarán con el apoyo directo de la Gerencia General del Poder Judicial. La coordinación deberá llevarse a cabo en estrecha y directa coordinación con los señores Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de la República. Los recursos han sido reprogramados para responder a las nuevas metas planteadas por esta gestión. Son metas ambiciosas, pero alcanzables, metas que requerirán de un apoyo profundo de todas las personas que pertenecen a esta institución, pero también demandarán de la convicción y la certeza de que la labor, una vez cumplida, será reconocida por la opinión pública.

 

Coordinación Inter-Institucional

Todos sabemos que la ciudadanía ha perdido la credibilidad en el sistema judicial del Perú, pero al hablar de él, no solamente se está señalando al Poder Judicial como factor de desconfianza, sino a todos los entes del Estado que intervienen en dicho proceso, dígase Ministerio Público, Instituto Penitenciario, Ministerio de Justicia, entre otras. Todas estas instituciones pues, deben estar inmersas en la realización de procesos similares de modernización y reestructuración organizativa, para que haya compatibilidad en los diferentes esfuerzos y tareas a cumplir, a efecto de que exista una integración entre los programas y proyectos a ejecutarse.

No va a ser posible, en nuestra opinión, llevar a cabo una Reforma del Poder Judicial de manera integral, permanente y estable, si no se apoya en la realización de tareas similares en las instituciones antes mencionadas; por eso, consideramos que el desarrollo de un programa de modernización de instituciones tan complejas y tan abandonadas durante muchos años, requiere de la actividad de una tarea de largo aliento.

En tal sentido, consideramos que debería plantearse un desarrollo de trabajo que en suma llegue por lo menos a los cuatro o cinco años de esfuerzo continuo. Evidentemente, este reto deberá contar con los recursos económicos necesarios para llevar a cabo las actividades que serán diseñadas y priorizadas durante el proceso.

La complejidad de la tarea a ejecutarse, la magnitud del esfuerzo tanto de profesionales, como el alto costo presupuestario que debe utilizarse, es realmente de una gran envergadura; sin embargo, se ha avanzado en diferentes áreas. Creemos que hay aciertos en muchos aspectos, pero también consideramos que hay algunas deficiencias que deberán ser debidamente ponderadas y superadas para llevar a cabo el resto de la tareas.

Se requiere una visión de largo plazo, una visión integral, pero, sobre todo, se necesita del compromiso de los magistrados y del personal administrativo y auxiliar, los cuales deben entender que ninguna Reforma, Modernización, o Reestructuración del Poder Judicial, que instale computadoras, mejore ambientes o establezca nuevos procedimientos de carácter interno, tendrá éxito si no cuenta con el apoyo y la participación de los agentes operadores del sistema, quienes son nuestra mayor fortaleza; pero al mismo tiempo y aunque parezca paradójico, quizás la mayor debilidad de la organización. Se busca, entonces, promover una nueva conciencia institucional, una nueva cultura jurisdiccional, sustentada en el humanismo y la responsabilidad ante la ciudadanía, cultura sustentada en el compromiso con el país, en el conocimiento profundo de sus necesidades y del rol que le compete cumplir al Juez.

 

Compromiso Institucional

El proceso apoyará a los magistrados dispuestos a colaborar sincera y honestamente en esta titánica tarea.

La propuesta está dada y esperamos sea asumida por ustedes, porque precisamente son ustedes, señores Presidente de las Cortes de todo el país, y señores Administradores, los que podrán llevar adelante con su creatividad, con su liderazgo, con su autoridad institucional, con su esfuerzo, esta gran tarea de modernizar el Poder Judicial del Perú y dejar firmes y sólidos los cimientos para el desarrollo integral de nuestro país.

Desde ya, puede asegurarse que tal propuesta ha sido recogida, como lo demuestra el pronunciamiento unánime de ustedes, señores Presidentes, que acaba de aprobarse, y que respalda la vigencia del Proceso de Reforma del Poder Judicial y la perentoria necesidad de su desarrollo futuro.

Nuestro mensaje de Moralización, Descentralización, Capacitación y Modernización, a través vuestro, debe ser difundido a todo lo ancho y largo de nuestro amado Perú.

Agradeciéndoles su participación durante estos dos días de trabajo intenso, de conversación y discusión productivos, declaro clausurado este Primer Encuentro de Presidentes y Administradores de Cortes Superiores de Justicia de toda la República.

Muchas gracias.

VIVA EL PERU.