CAPÍTULO I

LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y EL DERECHO

1.- LA CONVERGENCIA DE LA INFORMÁTICA Y LAS TELECOMUNICACIONES

El hombre desde la antigüedad buscó simplificar sus actividades, orientando su búsqueda en dicho sentido perfeccionó progresivamente sus métodos, sus técnicas. Para efectuar estos actos le era necesario manejar abundante información y transmitirla, siendo su primera invención el Abaco,¹ herramienta que sirvió para el computo de sus actividades comerciales, habiéndose utilizado en las civilizaciones más antiguas de la historia desde hace aproximadamente cuatro mil años.

En el siglo XVII el sabio francés Blaise Pascal² idea la primera máquina sumadora obviamente de composición mecánica, aunque, por lo primitivo de sus componentes, sus operaciones eran básicas sumas y restas.

Posteriormente, Joseph Marie Jacquard fue el primero en automatizar la información,en 1835, utilizando tarjetas perforadas en una máquina tejedora que automatizaba su producción.

El británico Charles Babbage, con ayuda de Ada Bayron, elabora una compleja máquina capaz de realizar operaciones de carácter analítico, constituyendo el antecedente más lejano del trabajo con computadoras.

En 1890, aparece la informática en los Estados Unidos de América ante la necesidad del manejo adecuado de la información estadística, propia del censo poblacional en ese país. Hans Hollerith elabora una computadora, aunque su capacidad era de extremo limitada para tal fin.

El siguiente proyecto fue desarrollado por Vannaver Bush, quien bajo el auspicio del Instituto de Tecnología de Massachusetts diseña la denominada computadora analógica, con gran aceptación en el incipiente mercado de la informática norteamericana.

La International Bussines Machine (IBM) elabora la primera computadora denominada UNIVAC l, cuya celeridad motivo su amplia aceptación en el mercado, constituyéndose la primera generación de este tipo de máquinas. Sin embargo, se le atribuye a Konrad Zuse la creación de la primera computadora capaz de realizar cálculos matemáticos, logrando un éxito sorprendente en la exposición de Berlín, en 1941, con su máquina denominada Z 3.

Poco después, a partir de la década de los sesenta aparecen las innovaciones que aceleran su desarrollo, surgen los transistores, circuitos integrados y chips, que indudablemente permiten un manejo sintético de la información.

Jhon Von Neuman tiene como aporte el concepto de memoria, agilizando el procesamiento de la información con la computadora, siendo este sistema un verdadero procesador de información a través de las decisiones lógicas incorporadas al hardware, utilizando por primera vez el software o programa.

Es recién en los últimos años donde se produce el más vertiginoso desarrollo de esta ciencia. En 1970 surge el primer microprocesador, se busca a partir de entonces mayor velocidad en las unidades y la miniaturización de las mismas. Aparece en consecuencia un nuevo mercado a explotar; Aple, Commodore, Microsoft, entre otras empresas, inician su conquista.

A partir de 1980 la meta es el perfeccionamiento, se diseñan herramientas que hoy en día resultan indispensables para quien quiera hacer uso adecuado de la computadora, de discos flexibles, discos duros, ratones, lapiceros ópticos, módem. Lo demás es historia reciente generándose una sinergia con el mundo de las telecomunicaciones

En cuanto a las telecomunicaciones, por acuerdo multilateral la Organización Mundial de Comunicaciones³ define como telecomunicaciones la transmisión y recepción de señales por cualquier medio electromagnético. Entendiéndose⁴ como red pública de transporte de telecomunicaciones la infraestructura pública, que permite las telecomunicaciones entre dos puntos o más puntos terminales definidos en una red, que hoy en día ha pasado a dominio de las empresas privadas en el Perú.

Ante esta realidad, la legislación basada en un mundo de átomos tiene diferenciación con la legislación concebida para un mundo de bits⁵ , por su inmaterialidad; observándose que la ley nacional como tal no tiene cabida en la ciberlegislación, la misma que es una legislación global que no será fácil de manejar.

La convergencia de la informática, desarrollada por las computadoras de última generación con las tecnologías de las telecomunicaciones, han desarrollado grandes transformaciones experimentadas en el campo de estas dos ciencias. Y como consecuencia de la potenciación, por la primera, hoy es posible hablar de una naciente rama del Derecho que convergen del Derecho Informático y él de las telecomunicaciones, conocido como Derecho Telemático que es la transmisión de la información procesada a distancia; Siendo una de las más importantes manifestaciones de la desmaterialización en el Derecho a través de Internet, convirtiéndose en el más importante canal de comunicación de masas que el hombre haya conocido en toda su historia (ver gráfico 1).


1.1.- LA CONCEPCIÓN DE LA COMPUTADORA COMO FENÓMENO SOCIAL

Cuando la computadora sale de la esfera militar y científica, y se permite su uso en el ámbito civil, logra adaptarse rápidamente en la sociedad y preferentemente en el ámbito comercial, siendo necesario definir el concepto de la computadora, también llamada ordenador;⁶ como el dispositivo electrónico que puede almacenar, elaborar y recuperar inmensos volúmenes de datos a gran velocidad, sobre la base de un programa que es un conjunto de instrucciones para ser usados en un computador, a fin de obtener un resultado determinado.

También se comprende al computador⁷ como el dispositivo electrónico digital de programa almacenado capaz de memorizar, elaborar o recuperar información o datos.

Debe tenerse en cuenta que la computadora es la única máquina programable.⁸ Esto quiere decir que únicamente trae de fábrica el sistema general, la capacidad de hacer algo; pero la posibilidad de uso, las aplicaciones concretas las fija el hombre a través de una serie de instrucciones que constituyen los programas de computación.

Desde el punto de vista técnico, con el avance del conocimiento y desarrollo de las tecnologías, la computadora evolucionó generacionalmente en su estructura y funcionamiento, en el tratamiento de la información, que es la función de la computadora, estructurándose en tres bloques principales: entrada, proceso y salida de la información procesada, generando los efectos jurídicos que hoy se vive.

La estructura de las computadoras de primera generación⁹ tienen como característica principal el uso de tubos de vacío, que no son otra cosa que cápsulas de vidrio como el componente más importante de su funcionamiento; siendo su sistema binario donde la programación de esta computadora estaba fuertemente asociada al hardware y lo realizaba el mismo fabricante.

Por tener una naturaleza física este componente de la computadora de primera generación (tubos de vacío), el derecho los comprende como un bien tangible¹⁰ dentro del dispositivo legal del Art. 886 Libro V Derechos Reales del Código Civil peruano vigente, que regula en su inciso 9 sobre los demás bienes que se puedan llevar de un lugar a otro, no existiendo novedad alguna su creación para el derecho.

Las computadoras de segunda generación reemplazan los tubos de vacío por transistores, reduciendo su volumen; siendo estos también elementos sólidos preparados a base de silicio. Además, se desarrollan lenguajes de programación para implementar los usos de las computadoras, de este modo la programación lo realiza el fabricante o el que compraba la computadora, no existiendo una autonomía del software como tal; considerándosele también en la legislación civil como un bien mueble, de conformidad con el inciso 9 del Art. 886 del Código Civil en mención.

Las computadoras de la tercera generación también sufren una evolución en su constitución al estar compuesta por el elemento circuito integrado, siendo esta una pastilla de silicio o de plástico que funciona como elemento integrador de transistores, resistencias y condensadores. En este periodo se empieza ha distinguir las funciones del hardware y el software, porque los fabricantes de computadoras permiten y alientan el desarrollo de software por terceros, hechos que no fueron percibidos por el derecho, adquiriendo también las características de un bien mueble físico.

Las computadoras de la cuarta generación cuentan hoy en día con un microprocesador, que es un circuito integrado que se puede programar. Este hecho novedoso trastoca el concepto de bien mueble que se tenía de los componentes anteriores comprendidos por el derecho como bienes corporales únicamente; sin embargo, podemos decir, al analizar el micro procesador que estamos frente a un elemento en parte material tangible físico (hardware) e incorpóreo intangible (software), con el hecho que no se puede disociar la parte física con la parte lógica.

Para Julio NUÑEZ PONCE¹¹ este elemento es un firmware, y por su naturaleza jurídicamente lo determina como aquel software incorporado a un soporte material que va a ser parte de un hardware en el cual no hay disociabilidad. Al firmware también se le conoce como un software dentro de un hardware, el mismo que estaría comprendido por el derecho civil dentro de los bienes muebles regulados en el artículo 886 del Código Civil, pero que parten de concepciones de derechos diferentes, en cuanto a la parte lógica (software), este componente nos remite al inciso 6 de dicho artículo, que regula los derechos patrimoniales de autor, inventor, de patentes, nombres, marcas y otros similares; en cuanto a la parte física (hardware), estaría inmersa en el inciso 9 del mismo artículo, que habla sobre los bienes que pueden llevarse de un lugar a otro.

En cuanto a su naturaleza jurídica de la disociabilidad, deberá primar la naturaleza intelectual o inmaterial del bien, como es el caso de los circuitos integrados.

1.1.1.- EL DESARROLLO DE LA INFORMÁTICA A TRAVES DE LA COMPUTADORA

El desarrollo de la informática, parte del hecho de que las posibilidades de la computadora son inmensas, en forma veloz y sin cansancio. Ante el desarrollo de las computadoras la informática se descentraliza, democratiza y se hace instrumento de funciones múltiples y variadas; pero el avance no termina, se preparan proyectos para la quinta generación de computadoras, sistemas que operan con lógica cuasi humana (inteligencia artificial).

Dichos estudios se iniciaron en los años 1950, cuya conexión con el hombre, de entrada y salida de datos, se efectuará por reconocimiento directo de la palabra hablada, del texto manuscrito personal, la voz sintética, del aliento entre otros desarrollos de seguridad, que hoy son utilizados en todo ámbito de la actividad tanto del sector privado (comercio electrónico) como del sector público.

No obstante, de la creciente aceptación de la computadora para el común de la gente, los términos informática y computadora son casi sinónimos; ello equivale a confundir la herramienta con la disciplina que gobierna sus aplicaciones. Esto no es casual, por cuanto la tecnología ha llegado a nuestro país en forma mitificada y por lo general a través de mecanismos comerciales, sin que se haya operado la debida transformación cultural.

La manipulación de la información, a través de la computadora, ha producido un cambio profundo,¹² la irrupción de la sociedad de la información constituye una revolución cultural, económica y social sin precedentes, que ha impactado a todos los hombres y actividades, siendo parte de ella el comercio electrónico (ver gráfico 1).


1.1.2. LAS TELECOMUNICACIONES COMO SOPORTE DE LA INFORMÁTICA

Los últimos adelantos de la tecnología informática ha dado como resultado de una incidencia importante el uso de los soportes informáticos, semejante o superior al que tuvo la invención del soporte de papel, que remplazó al papiro, al pergamino o la diorita; cada uno de los cuales desplazó al otro por su mejor condición de contener un hecho. Con el descubrimiento del facsímil, el telex, el teléfono, los equipos radioeléctricos, las máquinas automáticas despachadoras, los cajeros automáticos, los servicios de conmutación para transmisión multimedia (redes), las computadoras constituyen una nueva forma de expresión gráfica, visual, textual y sonora de los hechos y actos jurídicos que se celebran día a día por los usuarios, a través de redes de computadoras, donde circulan mensajes y todo tipo de datos inmateriales o incorpóreos expresados en tecnologías multimedia, entre otros.

Las telecomunicaciones, como soporte ha influenciado en la nueva forma de transferir documentos y realizar actividades de comercio. Es la herramienta con la que se ha viabilizado la comercialización entre ausentes en tiempo real, mediante soportes electrónicos, permitiendo la comunicación entre los contratantes

Otro factor es el hecho que las tecnologías de las telecomunicaciones permiten usar la información por más de un consumidor al mismo tiempo y en diferentes lugares, dando origen a un lugar parcialmente físico el espacio virtual o ciberespacio, como se le conoce, dándole un valor adjunto a los servicios informáticos y telemáticos, sin vínculos temporales en ciertos casos, por la instantaneidad (tiempo real) entre producción y consumo del servicio brindado, hechos inéditos para el derecho.

Debiéndose regular el derecho de las telecomunicaciones partiendo del concepto del servicio a brindar por las empresas del ramo, mas no partir de la tecnología aplicada al servicio a brindar, puesto que un mismo servicio puede ser ofrecido por una confluencia de tecnologías o nuevas tecnologías, evitando así cualquier limitación de la propia ley ante el desarrollo acelerado de las tecnologías de comunicación (ver gráfico 1).

1.2. LAS REDES DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA

Los conocimientos de la microelectrónica y las técnicas de miniaturización¹³ han dado lugar a sistemas complejos de telecomunicaciones, elemento de infraestructura crucial para el desarrollo de una economía moderna, ligado a la amplitud de los beneficios y oportunidades que de ello deriven para las economías y usuarios de éstas, debiéndose tener una amplia comprensión y un vasto conocimiento del tema, el mismo que debe partir del concepto de Red. Para la cual nos remitimos a lo precisado por Ferreyra Cortez¹⁴ como la conexión de varias computadoras a través de un cableado especial para compartir datos.

En términos reales, las redes se pueden conectar mediante diferente topología, es decir, formas de construcción o arquitecturas, pudiéndose utilizar diferentes tipos de cables, incluso líneas telefónicas.

Estas nuevas tecnologías electrónicas permiten múltiples aplicaciones dentro de las empresas, ofrece la oportunidad de eliminar gastos en el procesamiento de pedidos internos, denominándose estas redes líneas cerradas de contratación electrónicas LAN y WAN, (intranet); de igual manera, al efectuar las ventas al consumidor final o usuario, por las líneas abiertas de contratación (Internet), se supera la participación de los intermediarios en algunos casos.

Ante la creación de las redes de información, el derecho debe tener en cuenta el contenido de la información, la transmisión, el desarrollo y aplicación de tecnologías utilizadas, partiendo de conceptos diferentes a los tradicionales por basarse de hechos revolucionarios en todo sentido para la sociedad y el derecho (ver gráfico 2).

1.2.1. LAS REDES CERRADAS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA

Para poder comprender lo que son las líneas cerradas de contratación electrónica intranet, partimos del hecho que estas líneas son Redes de Áreas Locales conocidas como LAN,¹⁵ (local area network), red de área local, WAN (wide area network), red de área amplia (intranet); las mismas que pueden tener conexión de varios tipos donde se comparte información entre varias computadoras, empleando un paquete para acumulación de terminal o utilizando un software debidamente acoplado para su uso,  donde los archivos de los proveedores, vendedores y compradores comparten la    información y realizan las gestiones informatizadas para sus pedidos de compras y ventas.

Estas líneas son independientes y privadas donde se transmiten información multimedia para atender diversas necesidades de las empresas con sus sucursales. Pueden partir del par de cobre hasta la instalación de fibras ópticas, las mismas son usadas en forma exclusiva por un segmento de personas que se dedican a la actividad comercial o industrial, como las empresas y corporaciones con sus sucursales. Un ejemplo más conocido de uso de líneas cerradas de contratación son las líneas utilizadas por los bancos, conformando estas líneas cerradas Intranet, a Internet, que no es más que una WAN más inmensa de dimensión mundial, pues usa el mismo protocolo para su conexión (ver gráfico 2).


1.2.2. LAS REDES ABIERTAS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA

El objetivo básico al inventar la computadora u ordenador fue el de crear una máquina capaz de procesar la información de una manera rápida y eficaz, pero sobre todo que esa información procesada sirviera de gran utilidad para la toma de decisiones. En los centros de trabajo o de estudios se hizo necesario interconectar las computadoras, es decir "unirlas", para que éstas pudieran compartir la información individual de cada una o bien distribuir y facilitar el trabajo y los recursos entre ellas.

Para lograrlo se necesita de una computadora central o administradora de las comunicaciones, a la que comúnmente se le denomina servidor (server) y a las computadoras que están conectadas se les identifica con el nombre de terminales. A esta integración de computadoras se le denomina red (NET).

Sin embargo, las exigencias en materia de comunicaciones siguieron creciendo, llegando cada vez mas lejos, y la necesidad de comunicarse mas allá del centro de trabajo, para poder tener acceso al valioso bien información; hicieron que las redes de computadoras se conectaran entre sí.

Hoy en día, millones de computadoras individuales y redes se conectan a través de una enorme red de cables, dispositivos de comunicación, satélites, etc. Las redes de computadoras son internacionales, la información entre redes cruzan los límites fronterizos de las naciones a altas velocidades; todo ello a través de la denominada "Supercarretera de la Información", conocida comúnmente como Internet.

Las primeras formas de funcionamiento de las redes de computadoras funcionaban con el principio de una computadora central, o servidor, y terminales conectadas a la central, si fallaba el servidor, fallaba la red completa; esto limitaba la interconexión a distancia. Y es así, en los inicios de la década del sesenta el Departamento de Defensa de los Estados Unidos de América crea, a través de la Agencia de Desarrollo de Proyectos Avanzados -ARPA- (Advanced Research Project Agency), un proyecto que buscaba interconectar computadoras formando una red, pero que tuvieran la capacidad de funcionar aunque otras estuvieran fuera de servicio.

Surge el proyecto ARPANET, que en sus inicios funcionó con un programa de computación denominado Network Control Protocol (NPC) lo que hizo que la red experimental funcionara descentralizadamente. Una de sus ventajas principales era el poderse conectar con diferentes tipos de computadoras (hardware) y de programas (software).

En la década de 1980 DARPA patrocinó el desarrollo de un nuevo protocolo, que sustituye al NPC, denominado Transmisión Control Protocol / Internetworking Protocol, identificado por sus siglas TCP/IP, funcionando como una red independiente.

A principios de la década de los ochenta, el naciente Internet se separa de ARPANET, desligándose de los objetivos militares para los que fue concebida inicialmente, tomando un aire eminentemente académico, y se funda la National Science Foundation Network (NSFNET), financiada por el Gobierno Federal de Estados Unidos de América, iniciando en ese momento la oportunidad para que cada centro universitario estableciera una conexión.

Se establecieron enlaces denominados Backbones (columna vertebral) y empezó su expansión fuera de Estados Unidos. La NSFNET intentó imponer una Política de Uso Aceptable (acceptable use policy), con el objetivo de que Internet se utilizara sólo para propósitos científicos y académicos, mas no de usos comerciales; pero no se logró este objetivo por el contrario, gracias al comercio Internet tiene desde 1995 un crecimiento constante y enorme (ver gráfico 2).

1.2.2.1. LA RED INTERNET

Para poder conceptualizar Internet, como ya se ha descrito, es necesario precisar el término Internet que es una contracción de Internetwork System Sistema de Intercomunicación de Redes. Algunos técnicos identifican el término Internet como una contracción de INTERnacional NET (Red Internacional de Computadoras).

Se ha definido desde muchos puntos de vista a Internet. Una definición técnica¹⁶ utilizada indica que Internet es el Conjunto de todas las redes IP interconectadas en tiempo real, vía protocolos de interconexión TCP/IP.

El Doctor Víctor ROJAS AMANDI¹⁷ indica que Internet es un sistema maestro de diversas redes de computación que cumple dos funciones básicas: medio de comunicación y medio de información; comprendido también como el conjunto de computadoras, redes y dispositivos de telecomunicaciones conectados por medio de enlaces, tanto nacional como internacionalmente, y que permiten la comunicación y el intercambio de información y servicios, lo que se realiza a través de un protocolo común.

Es necesario partir de conceptos básicos para entender qué es Internet, y desde el punto de vista técnico y legal es necesario describir algunos términos importantes, así como explicar la estructura general de Internet, refiriéndome a la forma en cómo está integrado y cómo funciona.

Proveedor de Servicio de Internet (PSI), es una empresa que le brinda acceso a Internet: el usuario (internuata) es toda persona que se conecta a través de una computadora u otro medio capaz a Internet, y utiliza los recursos que la red provee; los servidores, conformados por aquellas computadoras que proveen información o servicios, a las cuales accede el usuario según sus intereses y necesidades; el backbone, conjunto de líneas de datos de alta velocidad que conectan redes mayores de computadoras a nivel mundial, podríamos decir que el backbone son las arterías de Internet y por último los protocolos son sistemas y programas que permiten la comunicación entre computadoras en Internet.

Son en sí un conjunto de reglas de carácter técnico de cómo se deben de realizar las comunicaciones, para que todos sigan un estándar en el momento de establecer enlaces (TCP/IP). Transmisión Control Protocol es el Protocolo de control de la transmisión, que comprende al IP (Internet Protocol), es el protocolo de Internet donde se trasladan datos en pequeños fragmentos, siendo el objeto de la computadora en la  red el que se pueda comunicar como un elemento individual con cualquier otra computadora, a través de satélite y radio, mediante un protocolo conocido como IP (Internet Protocol) Protocolo de Internet.

En cuanto a su uso, ha pasado a convertirse en una auténtica precursora de la llamada autopista de la información por donde se transmiten imágenes en movimiento, dibujos, sonidos, voz y, por supuesto, una cantidad tal de datos que en breve tiempo superará el tráfico telefónico existente. Dichas redes pueden ser públicas o privadas, nacionales e internacionales.

Internet no tiene un ente que la gobierne con un director y ejecutivos, no existe la figura de autoridad máxima como un todo; tan sólo existe una organización de membresía voluntaria, cuyo propósito es promover el intercambio de información en el plano global mediante el uso de tecnologías de Internet, conocida como ISOC (Internet Society Sociedad Internet)¹⁸ .

Tampoco hoy en día se paga por el servicio de Internet, pues no existe la empresa Internet, sino por el acceso a ella; siendo la tendencia en el futuro inmediato la implementación de nuevos estándares de interconexión de sistemas abiertos en forma amplia, la utilización de cables más veloces, conocidos como enlaces de avanzada. La interconexión internacional no debe basarse sólo en las relaciones diplomáticas, sino en el desarrollo de infraestructuras, tanto en los países en vía; de desarrollo como los sub desarrollados.

De igual manera, para la futura comercialización es necesario que las regiones, países, ciudades y pueblos, desarrollen infraestructuras para todo propósito práctico en el comercio electrónico; para la grande y pequeña empresa, en este sentido, las líneas abiertas de contratación deben ser analizadas por el derecho teniendo en cuenta dichos aspectos.

Internet, según los gestores del sistema, ha de ser un reflejo del mundo real, con sus estructuras, con sus normas, con su seguridad jurídica y económica; Internet debe ser una herramienta eficaz para el crecimiento económico. Y para ser eficaz debe crearse un marco de confianza que posibilite el desarrollo del comercio electrónico, pasando por las mismas fases que muchas creaciones humanas.

Es un reflejo del mundo real, con todas sus miserias, y como tal reflejo es un mundo que necesita normas, al igual que las del mundo real, por ser un medio formidable de progreso social, siempre y cuando se garantice en la Red el mismo respeto a los Derechos Humanos que debemos exigirles a nuestros gobernantes en el mundo real.

Respeto a Internet no está garantizado como motor de cambio social, pero ello sólo será posible si la información no está sometida a control por parte del poder político. Únicamente el poder judicial, mediante auto judicial motivado, puede intervenir las comunicaciones y los contenidos de Internet, tal como establece la Constitución para los derechos a la intimidad, inviolabilidad de las comunicaciones y a la libertad de expresión.

Internet da una nueva dimensión a los derechos de reunión y asociación, Internet trasciende fronteras; nuestro futuro va unido al de los países latinoamericanos, por un idioma y una historia común, siendo nuestra obligación proyectarnos hacia ellos, estableciendo puentes entre culturas. Establecer restricciones al desarrollo de la Red es condenar a todos los países de habla hispana a la dependencia cultural y tecnológica frente al mundo anglosajón.

Nuestro programa educativo máximo ha de ser el de una Red libre y gratuita, que permita el acceso a todos los fondos de todas las bibliotecas públicas, a todos los museos, a toda la información del Estado, para edificar una sociedad libre y justa; el acceso a toda la población, llegando a los sectores más desfavorecidos, para que los derechos sociales y económicos reconocidos en la Declaración Universal se hagan por fin realidad.

No todo está perdido, como ha dicho el gran filósofo Daniel Dennet,¹⁹ experto en neurociencia del Instituto Tecnológico de Massachussets, "nuestro cerebro es una máquina de fabricar futuro. Nuestro cerebro atesora datos del pasado y los transforma en anticipaciones del futuro. Ese es el secreto de toda vida animada, y el perfeccionamiento de esa capacidad ha llevado a la inteligencia humana a conjurar peligros y sobrevivir a los peores cataclismos."

Tal como se le ha definido a Internet como la red de redes por excelencia, que abarca una amplia gama de actividades,²⁰ el comercio electrónico basado en Internet ha visto una de las mejores vías para la comercialización, el acceso a la información comercial, el intercambio por medios electrónicos y digitales de bienes y servicios, el suministro en línea de contenidos digitales, las transferencias electrónicas de fondos, el comercio electrónico de valores, el contacto en línea entre oferente y aceptante, entre fabricantes y comprador, la contratación pública, la mercadotecnia, los servicios post venta directa al consumidor, la certificación de identidades, transacciones; los servicios de información o servicios financieros y jurídicos, tanto en actividades tradicionales como las educativas, sanitarias y las nuevas actividades como centros comerciales virtuales, entre otros, celebran actos jurídicos con contenido patrimonial.

El soporte que significa Internet para el desarrollo del comercio electrónico es de vital importancia para él mismo, ya que por las diversas actividades a desarrollarse tenemos que Internet²¹ conecta a millares de redes, con un crecimiento geométrico en el mundo, demostrando pues la importancia de su desarrollo y estudio.

Otros de los aspectos que se debe tener en cuenta con respecto a Internet es el avance de las nuevas tecnologías y soportes, que no sólo se conectan mediante el uso del cable coaxial, sino que se han desarrollado tecnologías más sofisticadas como la fibra óptica y lo más novedoso del mercado: el acceso a Internet en forma inalámbrica, es decir por satélite; lo que permitirá una expansión en todo sentido y obviamente será una veta por ahora inagotable para todos aquellos que están incursionado en el mundo Internet.

Siendo necesario para su éxito futuro el de poder desarrollar una cultura de Internet, con reglas mínimas, extendiéndose esta como un servicio informativo de mercadeo, técnicas de opciones comparativas, para la adquisición de ventas de bienes y   servicios, por lo que se debe desarrollar una política integral sobre su uso y difusión.

Con relación al comercio, son innumerables las actividades comerciales que se realizan a través de Internet, por ello las empresas están adaptándose a esta nueva forma de hacer negocios e-business.

El uso de Tecnologías de la Información se puede definir como e-business o negocios electrónicos, siendo el comercio electrónico solamente una especie de los principales negocios, como el Marketing electrónico, las transacciones bursátiles electrónicas, el abastecimiento electrónico, la administración electrónica de recursos operacionales y una importante línea de servicios digitales; implican derechos y obligaciones que el ordenamiento legal nacional e internacional imponen a cada una de las actividades a cubrir, debiendo Internet ser materia de estudio del derecho por su contenido y trascendencia en la sociedad (ver gráfico 2).

1.3.- LA TELEMATICA EN EL CONTEXTO SOCIAL

Nadie se sorprende que a fines del milenio las tecnologías, a través de las máquinas informáticas y en este último cuarto de siglo, han generado una revolución de los métodos de servicios, trabajos, así como ser una herramienta fundamental para la actividad del comercio, superando todo desarrollo conocido hasta ahora por la revolución industrial; como también es sabido que el poder, la prosperidad, la democracia, el desarrollo económico y el avance de la ciencia están directamente relacionadas con la posesión y distribución de la información, elementos necesarios para la capacidad de los hombres.

Es importante tener en cuenta la evolución de la información a través del tiempo, la misma que Frosini ²² la divide en cuatro grandes etapas:

• La Primera Etapa.- Fue la comunicación puramente oral que correspondió a las comunidades primitivas, que marca el principio de la civilización humana.

• La Segunda Etapa.- Estuvo marcada por la aparición de los símbolos y particularmente en la forma escrita del lenguaje; primero como imagen, luego como ideograma y como escritura alfabética.

• La Tercera Etapa.- Se dio con el descubrimiento y reproducción de mensajes
  con la invención de la imprenta.

• La Cuarta Etapa.- Parte con la aparición de la computadora (multimedia) basada en la palabra, imagen y sonido transmitida mediante redes de información

Para que la revolución de esta última etapa fuera posible no bastó con poder procesar los datos, sino que a mediados de los años 70 el boom de las computadoras permitió desarrollar arquitecturas de sistemas tecnológicos abiertos, permitiendo la utilización y transmisión masiva de la información mediante redes de comunicación. (ver gráfico 4)

Las nuevas tecnologías unidas de la información y las telecomunicaciones han dado origen a la teleinformática o telemática, siendo su influencia cada vez más evidente, cambiando en buena medida la conducta social y sobre todo la mentalidad empresarial al propiciar un abanico de posibilidades a las relaciones comerciales conocido como comercio electrónico.

Esta revolución tecnológica permite la transmisión de voz, imagen y cualquier información a través de redes privadas intranet o red abierta Internet, mediante el uso de sistemas digitales, lenguaje binario, sistema de empaquetado como el TCP, Transmision Control Protocol,²³ (Protocolo de transmisión de información), que es el pegamento que conecta las redes de computadoras que permiten una comunicación fluida y rápida. Ha reducido el problema de la distancia entre las personas, ciudades, países y continentes, siendo protagonistas de ello los grandes fabricantes de computadoras, satélites, fibra óptica y demás novedades tecnológicas, que en algunos casos tienen intereses contrapuestos, y por la relevancia en el medio de uso, manejo y disposición de la información y las actividades comerciales (comercio electrónico) tienen una inminencia a globalizarse.

En consecuencia, el uso del correo electrónico, de Internet, del módem y otras formas de comunicación permiten una comunicación interactiva; por lo que desde el punto de vista jurídico es importante su tratamiento por el derecho informático y de las telecomunicaciones, a fin que permitan tener una rama del derecho específico (Telemático) para un mejor estudio y proponer la regulación de la convergencia de estas disciplinas.

El símbolo lingüístico denominado "Telemática" fue creado en Francia, para designar la imbricación creciente de las computadoras y de las telecomunicaciones, expandiéndose el horizonte telecomunicativo por Internet que engloba al planeta. Esta red mundial abarca la televisión, la telefonía a las computadoras convergentes, para transmitir sonido, imagen, datos y textos a través de líneas telefónicas, fibras ópticas, cables submarinos y enlaces satelitales, entendida en su más amplio sentido como comunicaciones a distancia, no sólo telegráficas, telefónicas y radioeléctricas sino a través de cualquier medio idóneo para el diálogo entre sujetos situados en distintos paralelos y meridianos.

Deslumbrando un mundo diferente gracias a los enrutadores, medio por el cual va de un lugar a otro la información, siendo un protocolo, como en el caso de Internet (Internet Protocol) IP, quien se hace cargo de establecer la red que debe seguir el enrutador a través de los niveles del dominio por donde transita la información.

Siendo la función del derecho conjugar la liberalización con una mínima regulación necesaria e imprescindible, tomando en cuenta las causas tecnológicas, económicas y políticas con un nuevo enfoque, donde no existen fronteras. La Revolución Industrial de finales del XIX y primeros del XX, que permitió la comunicación mediante ferrocarril, vehículos terrestres de motor explosión, barcos y aviones ha sido aliviada por la Sociedad de la Información, a través de la magia de Internet; siendo para Germán PEREZ BENITEZ²⁴ la mayor máquina creada jamás por el hombre. El matrimonio de la informática y las comunicaciones ha dado lugar a esta enorme máquina digital que abarca el mundo, incluso abrazándolo desde fuera de él por medio de la red de satélites.

Gestándose hoy una nueva evolución desde una Sociedad de la Información ya establecida, a otra del Conocimiento, donde las nanocomputadoras biológicas que logren una interfase, una transducción bioelectrónica compatible con las neuronas, que combinada a transmisiones inalámbricas de megabandas ya desarrolladas permitan la última y mayor comunicación humana, la telepatía, por el veloz giro colectivo cerrando la brecha digital de la globalización del conocimiento.

El derecho tiene una función prioritaria y fundamental por ser el conocimiento la herramienta del hombre del futuro en esta sociedad del conocimiento²⁵ (ver gráfico 4).

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1 Diccionario de la Lengua Española, Editorial Mediterráneo S.A., Volumen I, España, 1983, pág. 5.
2 JOYANES AGUILAR, Luis, Programación Basic para Microcomputadoras, pág. 1 y 3, México, 1985. Al respecto, véase también VIDAL VALLADOLIT, Jaime, Introducción a la Computación, pág. 9 y 10, Negociación Informática, UNI Lima, 1995.
3 DAVARA RODRIGUEZ, Miguel Angel, Derecho Informático, Editorial Aranzandi. Pamplona, España, 1993, pág. 31.
4 Ibidem. pág 264.
5 NEGROPONTE, Nicholas  www. Publicaciones.derecho.org/redi/. Ser digital, vista en junio del 2001.
6 RAMIREZ HUAMAN, Jorge Luis, Tesis de Derecho Informático, Universidad Particular San Martín de Porres, Lima, 1996, pág. 11.
7 NUÑEZ PONCE, Julio ob. cit. pág. 19
8 ibidem
9 STALLING, Wiliams, Organización y Arquitectura de Computadoras, España Prentice may International (UK) Ltda. 1997, pág. 16.
10 ESPINOZA CESPEDES, José Francisco, Contratación Electrónica Medidas de Seguridad y Derecho Informático, Editora RAO, Primera Edición, Lima mayo 2000, pág. 66.
11 ESPINOZA CESPEDES, José Francisco, ob. cit. pág. 67.
12 REYES OLMEDO, Patricia, Información y Derecho: El Desafío de su Integración, VII Congreso Iberoamericano de Derecho Informático, Lima año 2000, pág. 246.
13 CANALEJO, Miguel Ángel, Evolución de las Infraestructuras en Telecomunicaciones 1996, Informes anuales de Fundesco, Madrid, 1996, pág. 173.
14 FERREYROS CORTEZ, Gonzalo, Internet Paso a Paso, hacia la Autopista de la Información, Computec, México, 1996, pág. 432.
15 FERGUSON, Paulka, Conéctate al Mundo de Internet, para windows95, Ed. Krol., México, 1996, pág. 6 y ss.
16 PEÑA VALENZUELA, Daniel, El Derecho del Ciberespacio, Fundamentación Tecnológica en el Análisis del Derecho, www. publicaciones. derecho.org/redi/ vista en julio del 2001.
17 PEÑA VALENZUELA, Daniel, ob. cit.
18 FERGUSON, Paula. ob. cit., Pág. 22
19 Sánchez Almeida, Carlos www.públicaciones. derecho.org/redi/. Internet Como Herramienta de cambio social revisada julio 2001. 20 IPCE.Que es el Comercio Electrónico, en Internet: http://www.prompex.gob.ipce.htm.
20, revisada el 02.08.1999.
21 UREÑA LOPEZ, Alfonso, y otros, Fundamentos de Informática, Alfa omega Grupo Editor S.A. de CV. México, D.F. 1999, pág. 294.
22 FROSINI, Vittorio, La Informática como una Nueva Fase del Desarrollo de la Información, Separata de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima 1998, pág. 3 y 4
23 Ferguson Paula, ob.cit., pág. 14
24 WWW.Publicaciones. derecho.org/redi/ German Pérez Benítez, Sociedad de la Información: la Revolución digital, vista en septiembre del 2001.
25 DELPIAZZO, Carlos, El Derecho Telemático, respuesta a la Convergencia tecnológica, VII Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, Lima 2000, pág. 54.