REOS EN CÁRCEL

 

INTRODUCCIÓN

La labor que vienen desarrollando los Jueces y Vocales (Juzgados y Salas) en el nuevo Despacho Judicial a nivel nacional, consiste en procesar y juzgar en los mismos Establecimientos Penitenciarios a los internos cuya condición o situación jurídica es de inculpados o procesados.

Se ha considerado: la carga procesal, la producción jurisdiccional, el número de internos en calidad de no sentenciados pese al tiempo transcurrido, el saneamiento legal de los inmuebles carcelarios y su estado de habitabilidad, que haga posible la dotación o adecuación de ambientes apropiados para la función judicial; que respetando los derechos humanos de los justiciables, brinde a los Magistrados las comodidades suficientes para el cabal cumplimiento de su delicada misión de impartir Justicia dentro de los propios Establecimientos Penales Penitenciarios.

Este novísimo Sistema de Juzgamiento es funcional, moderno, práctico y justo; pero habría que regularizar, corregir y adoptar ciertas medidas, para que los retardos, excesos u omisiones en el procedimiento penal y carcelario, sean cosas del pasado de manera definitiva.

 

OBJETIVOS

Mejorar el Acceso a la Justicia por parte de las personas que se encuentran en calidad de inculpados en los Penales.

Efectuar los estudios pertinentes respecto a la reubicación, modificación o adecuación de los ambientes para brindar un mejor servicio en el juzgamiento de inculpados.

Brindar al Magistrado servicios complementarios que sirvan de apoyo al desempeño cabal de su función (instalaciones básicas, como Salas de juzgamiento que aseguren niveles de seguridad y reserva, Salas de coordinaciones, entre otros).

Realizar acciones correspondientes a un trabajo en coordinación con las instituciones que participan en las diferentes fases del proceso de Administración de Justicia, como son el INPE, el Ministerio Público, el Ministerio del Interior, entre otros.

 

FINALIDAD

La finalidad del Proyecto Operativo Integrado Reos en Cárcel, es el de crear, desarrollar y optimizar los procedimientos para el juzgamiento de los inculpados que se encuentran en los Penales, en porcentajes que van del 70 al 80% a nivel nacional.

 

COMPETENCIA

El ámbito de competencia es a nivel de todos los Penales del país, principalmente aquellos que tienen una mayor cantidad de internos en calidad de inculpados; habiéndose priorizado los penales de Lima y los existentes en las capitales de los departamentos de la República.

 

ESTRUCTURA FUNCIONAL

El nuevo Sistema de Juzgamiento, considera la existencia de Juzgados y Salas dedicadas exclusivamente a conocer los procesos con Reos en Cárcel.

 

DE LA POBLACIÓN PENAL

De acuerdo al índice poblacional de internos, se ha designado Juzgados y Salas con carácter transitorio; y lo ideal es establecer en forma permanente el funcionamiento de éstos órganos jurisdiccionales para que laboren en los Penales.

En el interior del país, los Juzgados y Salas deben realizar doble función; esto es, de atender sus Despachos en la Sede de Corte y trasladarse en días determinados a los Penales a estudiar y resolver la situación jurídica de los procesados internos. En ciertas Cortes (Penales), fijarlos en forma permanente, que despachen definitivamente en los Penales y se dediquen solamente a Reos en Cárcel.

Estos traslados e instalación de Juzgados y Salas en los Penales, son responsabilidad de los Presidentes de Cortes.

 

CARGA PROCESAL

Según la información estadística que obra en el P.O.I. Reos en Cárcel, los Distritos Judiciales o Establecimientos Penitenciarios que tienen mayor número de expedientes con Reos en Cárcel o internos en calidad de procesados, son los que se muestran en el siguiente cuadro:

Establecimientos Penitenciarios

Procesados

Sentenciados

Total

1

E.P. Lurigancho

6421

160

6581

2

E.P. Miguel Castro Castro

848

698

1546

3

E.P. Huánuco

940

240

1180

4

E.P. Río Seco –Piura

600

559

1159

5

E.P. Trujillo

841

288

1129

6

E.P. Sarita Colonia del Callao

750

373

1123

7

E.P. Picsi – Chiclayo

465

503

968

8

E.P. de Mujeres de Chorrillos

554

230

784

9

E.P. Ayacucho – Yanamilla

280

468

748

10

E.P. Quencoro –Cusco

280

424

704

11

E.P. de Pucallpa

360

319

679

12

E.P. Socabaya – Arequipa

279

354

633

13

E.P. Iquitos – Maynas

355

266

621

14

E.P. de Ica

279

325

604

15

E.P. de Huamancaca – Huancayo

294

262

556

16

E.P. La Capilla – Juliaca

272

227

499

17

E.P. de Chimbote – Santa

187

305

492

18

E.P. Tambo de Mora –Chincha

96

291

387

19

E.P. de Cajamarca – Huacariz

98

286

384

20

E.P. de Lima (San Jorge)

312

60

372

21

E.P. de Tarapoto – San Martín

180

185

365

22

E.P. de Moyobamba

130

210

340

23

E.P. Pocollay – Tacna

151

165

316

24

E.P. de Huaráz

146

164

310

25

E.P. de la Merced – Chanchamayo

97

134

231

26

E.P. Challapalca

27

114

141

27

E.P. de Abancay

52

84

136

28

E.P. de Juanjuí – Mariscal Cáceres

42

91

133

29

E.P. de Chachapoyas

72

57

129

30

E.P. de Mujeres de Sullana

35

72

107

 

REFERENCIA ACTUAL

Con la implantación del nuevo Sistema de Juzgamiento en los Penales se han obtenido los siguientes beneficios :

  • Acercamiento de la Justicia a los internos,
  • Se cumplen los Términos Procesales,
  • Celeridad y fluidez en los procesos,
  • Disminución de audiencias frustradas,
  • Existe seguridad y se evita las fugas,
  • Se ha eliminado la corrupción en los traslados a la Corte y
  • Mayor número de internos con situación jurídica definida, lo que permite la obtención de beneficios penitenciarios que otorga la Ley.

 

POR REOS EN CARCEL

DIST. JUDICIAL JUZGADOS DE REOS EN CARCEL SALAS DE REOS EN CÁRCEL

1

Lima 3º,18º,32º,45º JPRC-PROC. SUM. 1º, 2º SALA PENAL RC
4º,28º,38º,44º,46º JPRC-PROC.ORD. SALA APELAC. PROC SUM. RC

2

Callao 3º,5º,º JPRC 1º, 2º SALA PENAL RC

3

Cono Norte 7º,8º,13º JPRC 2º SALA PENAL

4

Lambayeque 11º JPRC 1º SALA PENAL ESPECIALIZADA

5

La Libertad 8º JPRC

6

El Santa 1º JPRC, JMIXT CASMA, HUARMEY, CORONGO SALA PENAL CORPORATIVA

7

Junín 3º JPRC, JP LA MERCED,JP TARMA 1º,2º SALA PENAL RC
JP JAUJA, JMIX CHUPACA,OXAPAMPA,CONCEP

8

Arequipa 9º JPRC 1º,2º SALA, SALA ITIN CAMANA

9

Tacna 2º, 3º JP, JP MCAL NIETO 1º SALA PENAL

10

Ica 1º,2º, 3º JP NO ESPECIALIZADOS

11

Cusco JMIX PTOMALD,SICUANI,ESPINAR 1º,2º SALA PENAL,SALA ITINERANTE
JP CALCA SALA MIXTA DE CANCHIS

12

Loreto 1º JPRC SALA PENAL (UNICA)

13

San Martín JZG. PENAL MOYOB,RIOJA,TARAPOTO SALA MIXTA
JZG MIX LAMS,BELLAV, JUANJUI,YURIM

14

Piura 1º,2º,5º JP, J.MIX AYABACA,SECHURA,ZARUMILLA 1º,2º SALA PENAL, SALA MIXT SULLANA
2ºJP TUMBES,JP TALARA,1º,2ºJP SULLANA SALA MIXTA TUMBES
JMIX HUANCAB,JP PAITA

15

Cajamarca 1º,2º,3º,4º,5º JP, JMIX STA CRUZ,CAJABAMBA SALA ESPECIALIZADA DE RC

16

Amazonas JMIX BUNGARA,CHACHAPOY,UTCUBAMBA SALA MIXTA
JMIX LUYA

17

Huánuco JP LEONCIO PRADO,2ºJP PASCO SALA PENAL
JMIX 2DE MAYO,HUAMALIS, AUCAYACU

18

Ucayali JMIX P ABAD,ATALAYA2º JPCNEL PORTILLO SALA MIXTA
JMIX PTO INCA

19

Ancash 1º,2º JP HUARAZ,JMIX HUAYLAS,OCROS SALA MIXTA
JMIX AIJA,HUARI

20

Huancavelica JMIX ANGARAES,HUANCAVELICA SALA MIXTA

21

Huaura

TODOS LOS JUZGADOS PENALES

SALA PENAL

22

Cañete 1º JZG PENAL SALA MIXTA

23

Ayacucho 2º,3º JP HUAMANGA,1ºJMIX HUAMANG SALA MIXTA

24

Puno 1º,2º JP PUNO, JULIACA, JMIX PUTINA,AYAVIRI SALA PENAL PUNO, SAN ROMAN
JMIX AZANG,YUNG,CARAB,COLL,SANDIA,MELG SALA PENAL JULIACA
 
NOTA:
a) Actualmente se viene juzgando a Reos en Cárcel a nivel nacional
b) En Lima, existen Juzgados y Salas Especializadas
c) En la Libertad el 8º Juzgado Penal despacha en forma permanente en el Penal
d) En Cajamarca todos los Juzgados y las Salas van al Penal cada 15 días

 

BASE LEGAL

RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

Por Resolución Administrativa Nº 161-CME-PJ del 19 de Julio de 1996; se autoriza al Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima, para designar 5 Salas y 10 Juzgados Penales para trasladarse y desarrollar su función en las instalaciones de los siguientes Establecimientos Penitenciarios:

- Régimen Cerrado de Lurigancho.

- Procesados Primarios de Lima (San Jorge).

- Establecimiento Especial Miguel Castro Castro.

- Establecimiento Penal de Mujeres de Chorrillos (Santa Mónica).

Mediante Resolución Administrativa Nº 119-P-CSJL del 30 de Julio de 1996, se efectuó la redistribución de los expedientes de las Salas y Juzgados Especializados Penales del Distrito Judicial de Lima, a fin de que 5 Salas Penales y 10 Juzgados Penales sólo conozcan procesos con Reos en Cárcel, y a partir del 1º de Agosto de 1996, se inició al juzgamiento en los Penales.

 

Por Resolución Administrativa Nº 025-97-P-CSJL del 27 de Enero de 1997, se solicitó la autorización a la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial integrar las 5 Salas existentes en sólo 3 Salas Penales de 5 vocales.

 

Por Resolución Administrativa Nº 030-P-CSJL del 17 de Febrero de 1997, se dispuso reducir las 5 Salas Penales avocadas al juzgamiento de Reos en Cárcel a sólo 3, integradas cada una por 5 vocales. De esta manera, en el Distrito Judicial de Lima, existen 10 Juzgados Especializados Penales y 3 Salas Penales.

 

Por Resolución Administrativa Nº 252-CME-PJ del 12 de Noviembre de 1996, se hizo general la labor de juzgamiento de los Reos en Cárcel en los Establecimientos Penitenciarios de los Distritos Judiciales del país. Desde entonces, tiene alcance nacional y la designación de Juzgados y Salas, está bajo la responsabilidad de los Presidentes de cada Corte.

 

Por Resolución Administrativa Nº 337-98-SE-TP-CME-PJ, se creó el Proyecto Operativo Integrado Reos en Cárcel, con el fin de brindar apoyo a los Magistrados que concurren a juzgar a los Penales.

 

NOTA:

Dada la importancia y beneficio comprobado por el Sistema de Juzgamiento en los Penales, implantado por la actual Reforma, sería pertinente que la misma se consagrara en una Ley Especial.