CONCLUSIONES

1. La Biblioteca Pública en el Perú surge en el siglo XIX, como una necesidad educativa y cultural de la población, después de la proclamación de la independencia. La primera Biblioteca Pública viene a ser la Biblioteca Nacional del Perú, creada por Don José de San Martín, el 28 de agosto de 1821. Posteriormente, a partir de fines del Siglo XIX, las Municipalidades asumen gradualmente su creación y gestión, absorbiendo, en unos casos, a las bibliotecas populares surgidas en los Colegios y, en otros, a las bibliotecas gremiales o sindicales, como son los casos de las Bibliotecas Públicas Municipales de Arequipa y Piura, respectivamente. 


2. A lo largo de la historia, la Biblioteca Pública Municipal en el Perú no tuvo un desarrollo cuantitativo ni cualitativo sostenido, de acuerdo con las necesidades de la población peruana. Las experiencias auspiciosas, sobre todo las propiciadas a mediados del siglo pasado, primero desde el Ministerio de Educación y después desde la Biblioteca Nacional, no tuvieron continuidad debido fundamentalmente a la falta de una Política de Estado que la conciba como un Servicio Público Básico, con personal profesional, recursos presupuestales necesarios y apoyo de la comunidad.

3. La creación de la Escuela Nacional de Bibliotecarios en la Biblioteca Nacional del Perú en 1943, tuvo una enorme influencia en el desarrollo de las Bibliotecas Públicas en el país: los profesionales egresados de esta institución fueron quienes emprendieron la etapa de la tecnificación y la expansión de las bibliotecas.


4. Las décadas sesenta y setenta del siglo pasado significaron la etapa de la tecnificación y expansión de las Bibliotecas Públicas en el Perú. Gracias a las bases técnicas y financieras creadas en los años anteriores, se fundan un apreciable número de Bibliotecas en el país, mediante acciones conjuntas entre las Municipalidades y la Biblioteca Nacional. Las experiencias más relevantes de este período, son:

- Creación del Fondo San Martín y su utilización a favor de las Bibliotecas Públicas.

- Creación del Departamento de Bibliotecas Populares en la estructura del Ministerio de Educación y la Biblioteca Nacional.

- Organización del Procesamiento Técnico Centralizado en la Bibliotecas Nacional en la Oficina Nacional de Bibliotecas Públicas de la Biblioteca Nacional del Perú, con el fin de normalizar la organización técnica de las colecciones de las Bibliotecas Públicas y priorizar la atención de los servicios Bibliotecarios a nivel de las Bibliotecas de Base.

- Impulso a la descentralización de las Bibliotecas Públicas mediante la creación de las Bibliotecas Pilotos del Callao y Tacna, así como la creación del Centro de Coordinación Departamental de Piura.

- Puesta en marcha de una serie de programas y modalidades de servicios bibliotecarios, como: bibliotecas en zonas rurales, bibliotecas en los enclaves azucareros, bibliotecas comunales, bibliotecas en centros penales, bibliotecas rodantes, etc.


5. A partir de mediados de los años ochenta, como resultado de la crisis política, económica y social, se debilita el programa de apoyo de la Biblioteca Nacional a las Bibliotecas y las Municipalidades, abrumadas por los problemas derivados de la crisis, descuidan sus bibliotecas, generándose así en el país etapa de retracción de la Bibliotecas Pública y del sistema bibliotecario nacional.


6. La década de los noventa representa, en alguna medida, la etapa de la progresiva 
recuperación de las Bibliotecas Públicas Municipales y el lento inicio de su modernización. 

Las experiencias más relevantes de esta etapa son:

- Incremento del número de Bibliotecas, de 1000 bibliotecas registradas en 1986 a 2058 en el 2000, de las cuales 1576 son Bibliotecas Públicas Municipales.

- Recuperación y transformación de las ex Estaciones Bibliotecarias de la Biblioteca Nacional del Perú en Bibliotecas Modelo mediante la reorganización integral de sus servicios, dotación de personal profesional en Bibliotecología y participación de la comunidad.

- Fortalecimiento de la relación Biblioteca Nacional y Municipalidades, mediante la suscripción de convenios de cooperación con el fin promover el desarrollo de las bibliotecas, con esfuerzo compartido.

- Desarrollo de proyectos experimentales como: Red de Bibliotecas Rurales de Tambogrande, Red de Bibliotecas Rurales de Huancavelica, Red Fronteriza de Bibliotecas peruano - ecuatorianas, Red Fluvial de Bibliotecas del ríos Marañón y Santiago , considerándose áreas estratégicas: uso de nuevas tecnologías de la información, fomento de la lectura y recuperación y difusión del patrimonio cultural.

RECOMENDACIONES

1. Organizar y oficializar un Consejo Nacional de Bibliotecas Públicas, adscrita a la Biblioteca Nacional, entidad que debe proponer y coordinar las políticas y acciones destinadas a la expansión y modernización de las Bibliotecas Públicas Municipales.

2. Modificar la Ley de Municipalidades en el capítulo correspondiente a la Biblioteca Pública, definiéndola como un Servicio Público Básico y parte integrante de las funciones de una Municipalidad, precisando los recursos y fuentes de financiamiento para su desarrollo.

3. Formular el proyecto de Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas, estableciendo las bases, organización, funcionamiento y coordinación de los diferentes tipos de Bibliotecas y unidades de información.

4. Coordinar con otras entidades del Estado la aprobación de disposiciones legales relacionadas o conexas con el desarrollo de la Biblioteca Pública, como la Ley del Libro y la Lectura, tarifa plana de telefonía, exoneración tributaria a la adquisición de equipos para la modernización de las Bibliotecas Públicas y Ley para autorizar a las Municipalidades la utilización de las transferencias del Gobierno Central en proyectos de infraestructura bibliotecaria.

5. Establecer Centros Departamentales de Coordinación de Bibliotecas, tomando como base la experiencia del Centro de Coordinación de Piura, en todos los departamentos del país, dotando a cada uno de ellos de los elementos fundamentales, como personal profesional, recursos presupuestales y la normatividad necesaria.

6. Fortalecer la función técnico normativa de la Biblioteca Nacional del Perú, impulsando como parte de sus planes:

- Descentralización de la Ley de Depósito Legal a las Bibliotecas Públicas Municipales de las Capitales de departamento, para facilitar el control bibliográfico nacional y departamental.

- Organización del Catálogo Colectivo Nacional de las Bibliotecas Públicas, retomando la experiencia de la ex Oficina Nacional de Bibliotecas Públicas, con el fin de normalizar y facilitar los procesos técnicos en todas las bibliotecas del país.

- Organización de un Programa Cooperativo de Servicios Bibliotecarios entre las Bibliotecas Públicas Municipales participantes.

7. Descentralizar progresivamente la formación de personal profesional en Bibliotecología a través de la creación de Escuelas Académicas de la especialidad en las Universidades del interior del país, previo estudio de las necesidades reales y las posibilidades técnicas. 

8. Organizar, a partir de la difusión de las experiencias exitosas de Bibliotecas Públicas Municipales del país, una campaña nacional de revaloración de la Biblioteca Pública destacando su papel en el desarrollo educativo, cultural, social y económico de la comunidad.