Anales de la Facultad de Medicina
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Copyright© 1999
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ISSN 1025 - 5583
Vol. 57, Nº4 - 1996
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El Porvenir de la Calidad
Gral. Médico. PNP Martín Solari de
la Fuente
Director de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú
INTRODUCCIÓN
La calidad es un nuevo desafío para los líderes del
sector salud, es decir se requiere de la creación y funcionamiento de un sistema que
mejore en forma permanente los servicios de salud, logre la satisfacción plena de los
usuarios, mejore el nivel de competencia profesional del personal de salud y
fundamentalmente logre el mejoramiento de la gestión administrativa de dichos servicios.
Los efectores de salud, para hacer frente a la
globalización, competencia, elevar la calidad de salud y satisfacer las necesidades y
expectativas de la población de la teoría y metodología de la calidad en salud, para lo
cual debe desarrollarse un Programa de mejoramiento continuo de todas las instituciones y
empresas de salud, para lograr en ellas el desempeño Institucional de la calidad.
La calidad en salud la entendemos como un alto nivel de
excelencia profesional, administración eficiente y eficaz de los recursos, satisfacción
y seguridad para los pacientes y un impacto efectivo y eficaz en la salud.
El control de la calidad, es una función administrativa
que desarrolla, un conjunto de técnicas para que la producción de los servicios de salud
cumplan con las necesidades de la población usuaria.
La calidad en Sanidad de la Policia Nacional ha sido una
necesidad y una estrategia permanente, pues en el plan de salud policial 2000, se han
previsto objetivos, políticas y metas de calidad para mejorar los servicios de salud,
orientadas a la población policial y familiar, sistema que garantiza su fiabilidad hasta
el inicio del nuevo siglo.
El sistema de calidad que nos hemos propuesto conducir en sanidad de la policia nacional,
se basa en un estudio de la realidad, un planeamiento estratégico para determinar y
lograr metas de calidad, la ejecución de dicho plan, evaluar sus resultados adoptando las
acciones necesarias: dentro de cuyo contexto se están llevando a cabo estrategias de
motivación y concientización, capacitación, implementación y evaluación.
FUNCIONES
1. Garantizar la calidad de atención de los
servicios de salud que se brindan a los usuarios, la gerencia administrativa de los
mismos, y el nivel técnico profesional del personal mediante un sistema de mejoramiento
continuo, hasta lograr la calidad institucional.
2. Administrar y normar técnica y científicamente el Sistema de Calidad de Sanidad de la
Policia Nacional, en los aspectos satisfacción y seguridad de la población usuaria, de
la administración de los recursos asignados y de la calidad profesional del personal de
salud.
3. Administrar un programa de mejoramiento continuo en el sistema de salud policial; a fin
de lograr la satisfacción y seguridad de los usuarios en la atención médica, emplear
con calidad los recursos disponibles y elevar el nivel de producción y reproductividad,
del personal profesional y de las Unidades Asistenciales de la PNP.
4. Aplicar estándares de calidad en la gestión y atención de los servicios de salud que
brindan las Unidades Asistenciales; asi como promocionar una cultura de calidad en todo el
persona de Sanidad de la PNP.
5. Administrar el proceso de evaluación, supervisión y monitoreo del sistema de calidad
de Sanidad Policial en los aspectos de estructura, procesos y resultados a fin de adoptar
decisiones en la calidad de gestión y en los servicios de salud.
6. Analizar, procesar y recopilar la información de calidad de las Unidades asistenciales
a nivel nacional.
7. Organizar e implementar círculos de calidad en los niveles orgánicos del sistema de
salud policial para la prevención, análisis y solución de la problemática prioritaria.
8. Investigar la situación de calidad de los servicios de salud, y de gestión
administrativa que se realiza en el sistema de salud policial.
9. Desarrollar actividades de motivación, concientización y capacitación del sistema de
calidad en el personal profesional y auxiliar de la salud de sanidad de la PNP.
(2) EL CIRECAL, estan constituidos por las
autoridades siguientes:
El líder de Región Policial, quien lo lidera.
El jefe de Estado Mayor Regional.
El Presidente del Consejo de Administración Regional de FOSPOLI.
El director del Hospital o jefe de Policlínico Regional.
El jefe de Sanidad Regional que actúa como secretario.
3. ORGANO EJECUTIVO SUB-REGIONAL
a. CIRCULOS SUB-REGIONALES DE CALIDAD (CISURCAL)
(1) Es el órgano ejecutivo sub-regional, en su ámbito
geográfico de la dirección, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de los
objetivos políticas, funciones, organización, normas y acciones del sistema de calidad
en sanidad de la PNP.
(2) EL CISURCAL, está constituido por las autoridades siguientes:
El jefe de Sub-región Policial, quien lo lidera.
El jefe de Estado Mayor Sub-Regional.
El presidente del comité de Administración de FOSPOLI.
El jefe del Policlínico de la Sub-Región policial.
El jefe de Sanidad Sub-Regional o jefe del policlínico de mayor antiguedad, que
actúa como secretario.
4. ORGANO EJECUTIVO ASISTENCIAL
a. CIRCULOS HOSPITALARIOS DE CALIDAD (CIHOCALI)
Es el organo ejecutivo asistencial, responsable en su ámbito geográfico de la
dirección, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de los objetivos,
políticas, funciones, organización, normas y acciones del sistema de calidad en Sanidad
de la PNP.
5. Insatisfacción del usuario manifestado por:
a. Demanda insatisfecha.
b. Inadecuada relación profesional de salud/pacientes.
c. Falta de educación sanitaria de la población usuaria.
d. Insuficiente dotación de medicamentos.
e. Demora en la atención y citas prolongadas.
6. Crecientes Tasas de Morbi-Mortalidad debido a:
a. Diagnósticos tardíos e imprecisos
b. Complicaciones médicas y quirúrgicas.
c. Realización de Procedimientos frustros.
d. Tratamientos inadecuados.
IV. FASES PARA LA APLICACION DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL
A. FASE DE MOTIVACION I CONCIENTIZACION
1. ACCIONES
a. Motivación y concientización a los dirigentes de
sanidad sobre el cambio y cultura de calidad mediante un programa de mejoramiento de
desempeño institucional.
b. Formación de facilitadores de la calidad para que
determinen el programa y prioridades de mejoramiento mediante la capacitación sobre la
teoría y metodología de la calidad.
B. FASE DE IMPLEMENTACION DE LA CALIDAD
1. ACCIONES
a. Investigación de la realidad de la calidad
institucional mediante la evaluación de las estructuras, procesos y resultados.
b. Selección de las áreas de trabajo de mejoramiento, priorizando los problemas
específicos.
c. Aplicación de los instrumentos y herramientas de calidad.
d. Selección y aprobación de las soluciones.
e. Planificación, organización e implementación de los círculos de calidad.
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ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CALIDAD DE
SANIDAD
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C. FASE DE EVALUACION DE LA CALIDAD
1. ACCIONES
a. Descripción de las áreas de eficiente e
inadecuada calidad.
b. Evaluación de la calidad en las dimensiones de los usuarios, administrativa y
profesional en los aspectos de estructura, procesos y resultados.
c. Supervisión y monitoreo del cumplimiento de las normas y acciones de calidad
implementadas.
4. Los recursos de personal, logísticos y financieros
asignados a las unidades Asistenciales, estan siendo sometidos a un proeceso de
racionalización administrativa para su empleo eficiente y eficaz en función del
mejoramiento de los servicios de salud.
5. Las unidades Asistenciales están siendo sometidas a
un proceso de evaluación cuantitativa para evaluar los efectos de la atención médica en
el estado salud de la población policial y familiar, habiendo disminuido la Tasa de
Mortalidad, la tasa de infecciones Hospitalarias, tratando de lograr la satisfacción de
los usuarios.
6. La creación y funcionamiento del sistema de
vigilancia Epidemiológica, permitirá optimizar el sistema de información de salud
institucional para una adecuada y oportuna toma dea decisiones.
7. El requerimiento de las Unidades Asistenciales a nivel
nacional, está para la decisión en los más altos niveles del supremo gobierno, con ello
se modernizará y mejorará el aspecto tecnológico sanitario.
8. Existe un programa de mejoramiento de la
infraestructura sanitaria que permitirá la construcción y rehabilitación de los
hospitales y policlínicos a nivel nacional.
9. Reestructuración del sistema de costos de los
servicios de salud, ajustándolos a precios competitivos y de mercado.
10. Mejoramiento del nivel de competencia del personal
profesional, mediante nuevos planes de capacitación y de especialización.
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